守護と地頭の設置~鎌倉時代の実質的始まり~

鎌倉時代
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源頼朝追討の宣旨

1185年10月、
後白河法皇は源頼朝を討つ命令を源義経に遣わします。

この動きを知った源頼朝は、
土佐坊昌俊(とさのぼうしょうしゅん)に命じて、
京都で源義経を襲わせますが、失敗します。

義経追捕の院宣

源頼朝は、
京都へ大軍を送りました。

そこで、
源頼朝追討の宣旨の撤回を求めるとともに、
裏切者である源義経を討つ命令を朝廷に出すよう求めます。

大軍を見て慌てた朝廷はこれに応じ、
義経追補の院宣を出します。

文治の勅許

また、源頼朝は源義経の逮捕するために、
全国に守護・地頭を設置する権利を朝廷に認めさせた。

これを文治の勅許という。

守護・地頭の設置

守護・地頭設置の献策者

守護・地頭の設置を建議したのは大江広元(おおえのひろもと)です。
彼は財政を扱う公文所の初代別当にも任命されていましたね。

鎌倉幕府の役所
1180年、鎌倉に入った源頼朝は役所づくりをはじめる。 侍所 関東の武士団を御家人として編成するために侍所(さむらいどころ)を設置します。 文字通り侍、つまり、御家人を統率するための役所です。 別当 侍所の長官職を別当...

守護

守護は各国に1人ずつ、東国出身の有力御家人が任命されることになる。

守護は大犯三箇条(たいぼんさんかじょう)という仕事を担っています。

また、守護は地方行政にも関与しました。
鎌倉時代にも朝廷から国司は依然として任命されていました。

実際の国の行政はもっぱら現地の有力者である
在庁官人が司っていました。

守護は在庁官人への命令権を駆使して、
しだいに国衙の支配を進めていきました。

とくに東国では、最も有力な在庁官人=国内で最も有力な武士という構図が定着し、
さらにその武士が御家人として、守護に任じられました。

  • 相模国の三浦氏
  • 下総国の千葉氏
  • 下野国の小山氏

など、

国衙の機能はほとんど守護のいる守護所に移され、
守護は強力な地方行政官として働きました。

大犯三箇条とは?

大犯三箇条というのは、

  • 大番催促(おおばんさいそく)
  • 謀反人の逮捕
  • 殺害人の逮捕

という3つの職掌です。

大番催促とは?

大番催促とは、任国内の御家人を京都大番役につかせるものです。

地頭とは?

地頭は、はじめは国地頭と呼ばれていたのですが、
すぐに廃止され、いわゆる荘郷地頭(しょうごうじとう)となりました。

はじめは平家没官領(へいけもっかんりょう)や謀反人の所領に配置されましたが、
その後は、荘園と国衙領に配置されることになります。

地頭の仕事

地頭の仕事は土地の管理です。

土地のことを下地というので、
下地管理という仕事名でした。

その下地からあがる年貢の徴収。

さらには地域全体の治安維持。

これらが地頭の仕事でした。

ですから地頭の権限を整理すると、
管理権・徴税権・警察権ということになります。

地頭の収入

収入には、土地の慣例に従うものが多く、
一つに定まったものではありませんでした。

地頭の中には、反別5升の兵粮米を徴収する権利を与えられる者もいました。

 

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